南方財(cái)經(jīng)全媒體記者陳夢(mèng)璇 喻淑琴 實(shí)習(xí)生梁雅泳 沈星月 南沙報(bào)道
【資料圖】
7月28日，2023海絲（南沙）論壇·海洋牧場(chǎng)發(fā)展論壇在廣州南沙舉行。本次論壇以“灣區(qū)藍(lán)芯深拓全球”為主題，在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)聯(lián)合指導(dǎo)下，由廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為支持單位，由廣東海絲研究院主辦，廣東海洋協(xié)會(huì)、南沙區(qū)“百千萬工程”指揮部辦公室、南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)辦。
“當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，通過開發(fā)海洋資源建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要方向。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍在論壇中接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪時(shí)表示，廣東在建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中扮演著關(guān)鍵角色，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)離不開政企院所和金融“活水”的全力支持，廣東應(yīng)充分利用、高效開發(fā)海洋資源，發(fā)力智能化、低碳化海洋裝備，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
向海圖強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁
南方財(cái)經(jīng)：目前，我國在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了哪些成就？
張永軍：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，在滿足人民生活尤其是對(duì)食品品質(zhì)的提高方面發(fā)揮了重要作用。與1978年相比，2022年水產(chǎn)品產(chǎn)量提高13.76倍，其中人工養(yǎng)殖海水產(chǎn)品產(chǎn)量提高49.79倍，將近50倍，這些與養(yǎng)殖業(yè)特別是海水養(yǎng)殖業(yè)快速提升有很大關(guān)系，海洋經(jīng)濟(jì)在促發(fā)展、惠民生方面發(fā)揮了突出作用。
除了海洋漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，我國海洋運(yùn)輸、海洋工程、海洋裝備制造等領(lǐng)域也都取得了長足進(jìn)步。從海洋運(yùn)輸能力來看，貨物呑吐量全球前十大港口中有8個(gè)是中國的，集裝箱吞吐量前十位中我國也占了7席。無論是港口規(guī)模還是港口吞吐量，近些年中國基本上都排在全球第一，這是沒有爭(zhēng)議的。我國港口的裝卸效率在全球也位居前列。
在海洋工程方面，我國港口建設(shè)能力和海洋裝備制造也是位居前列，今年上半年我國新接船舶制造訂單占據(jù)國際市場(chǎng)份額的72.6%，這意味著，中國造船業(yè)正逐漸在全球市場(chǎng)中掌握較大發(fā)言權(quán)。海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)的多數(shù)領(lǐng)域我們中國是走在世界前列的，不僅為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接做出了貢獻(xiàn)，也為國民經(jīng)濟(jì)順暢循環(huán)提供了有效保障。
瞄準(zhǔn)“新藍(lán)海”，廣東應(yīng)乘勢(shì)而上
南方財(cái)經(jīng)：在我國總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，廣東海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)扮演一個(gè)怎樣的角色？
張永軍：廣東在建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中扮演一個(gè)非常關(guān)鍵的角色。廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年全國第一，海洋牧場(chǎng)建設(shè)在全國位列前茅，發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。
南方財(cái)經(jīng)：廣東在發(fā)展海洋牧場(chǎng)或海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)，有怎樣的優(yōu)勢(shì)條件？
張永軍：首先廣東大陸海岸線很長，超過 4000公里，在全國排名第一，海域面積排名全國第二。
其次，廣東氣候條件也適合發(fā)展海洋養(yǎng)殖，從生產(chǎn)角度看具備有利條件。從需求角度來看，廣東、江浙、福建一帶，水產(chǎn)品消費(fèi)都比較多，廣東人水產(chǎn)品消費(fèi)量位居全國前列，廣東粵菜亦聞名全國，所以從供給端、需求端來看，廣東在發(fā)展海洋漁業(yè)方面，有得天獨(dú)厚的條件。
第三，廣東有良好的水路運(yùn)輸條件。廣東有廣州港、深圳港、湛江港等大型港口，珠江航道連接海運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)，對(duì)廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)形成有力支撐。
此外，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)也需要相關(guān)技術(shù)和裝備支撐。珠三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，集聚了中山大學(xué)、華南理工、華南農(nóng)大等一批研發(fā)型的高校院所。從裝備和技術(shù)支撐條件來講，廣東發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)也是有優(yōu)勢(shì)的。
政策支撐，聚金融活水賦能海洋牧場(chǎng)
南方財(cái)經(jīng)：您認(rèn)為金融和資本在海洋牧場(chǎng)建設(shè)過程中可以發(fā)揮哪些重要作用？
張永軍：海洋漁業(yè)從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，易遭受臺(tái)風(fēng)、傳染病等方面的影響。海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖主體多為中小企業(yè)，發(fā)展過程中也會(huì)需要流通資金的支持，因此，金融“活水”需要在投融貸、保險(xiǎn)等方面給予養(yǎng)殖業(yè)主體一定支持，幫助他們?cè)鰪?qiáng)運(yùn)營能力、彌補(bǔ)災(zāi)害等造成的損失，這些支持對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。
南方財(cái)經(jīng)：如何有效激勵(lì)或者引導(dǎo)更多的經(jīng)營主體來參與到海洋牧場(chǎng)的建設(shè)？
張永軍：海洋牧場(chǎng)不僅面臨高風(fēng)險(xiǎn)，還需要長期深耕才能盈利。因此，政策可以為經(jīng)營主體提供更多的稅收優(yōu)惠支持。另外，我個(gè)人覺得有必要推出更多專門針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品，如定向性金融工具，支持海洋牧場(chǎng)等方面的發(fā)展，吸引更多的經(jīng)營主體參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
以智能、低碳“雙引擎”構(gòu)建藍(lán)色新格局
南方財(cái)經(jīng)：在海洋牧場(chǎng)發(fā)展過程中，科研院所這些參與者將怎樣去配合銜接，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
張永軍：科研機(jī)構(gòu)首先應(yīng)提供研發(fā)支撐。位于湛江的海水養(yǎng)殖種子工程南方基地打造了中國海水養(yǎng)殖種業(yè)的“中國芯”。近年來，雖然我國育種技術(shù)已取得了較大進(jìn)步，但和發(fā)達(dá)國家相比還有欠缺。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)密切協(xié)作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的真正需要，根據(jù)市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境變化去改良培育品種，助力整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其次是技術(shù)支撐。養(yǎng)殖業(yè)需要用到的網(wǎng)箱、飼料、病蟲害防治和水循環(huán)系統(tǒng)等一系列設(shè)備、材料都有一定技術(shù)含量，而且要適應(yīng)不同品種水產(chǎn)品養(yǎng)殖的需要。因此，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)提升設(shè)備研發(fā)水平，做好創(chuàng)新和推廣普及，更好地支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
南方財(cái)經(jīng)：下一步我們國家在海洋資源的開發(fā)利用方面應(yīng)如何發(fā)力？
張永軍：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到很多細(xì)分領(lǐng)域，我認(rèn)為可以將技術(shù)和管理作為重點(diǎn)發(fā)力方向。
首先是智能化。近年來，無論是港口還是船隊(duì)，中國海運(yùn)業(yè)的智能化管理已有許多創(chuàng)新。過去，干散貨碼頭很難實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化，我國煙臺(tái)港的一些碼頭已實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化；我國上海洋山港、青島港等多個(gè)集裝箱港口已經(jīng)建成自動(dòng)化碼頭，原有港口通過改造提升智能化水平也有比較成功的案例。在無人駕駛船舶領(lǐng)域，煙臺(tái)港已開展了無人駕駛船只實(shí)驗(yàn)，應(yīng)大力向前推進(jìn)。隨著海運(yùn)智能化水平提升，對(duì)于經(jīng)濟(jì)更加順暢循環(huán)，尤其是在促進(jìn)國際循環(huán)方面，將發(fā)揮更好的作用。
其次是低碳化。海運(yùn)行業(yè)也要落實(shí)“雙碳”目標(biāo)。過去的船舶主要是燒油的單一燃料的動(dòng)力船。現(xiàn)在已有燒油和液化天然氣雙動(dòng)力船，國際上已有船公司在嘗試使用生物甲烷作為燃料，國內(nèi)也有船公司嘗試用氫能做動(dòng)力。在船運(yùn)裝備領(lǐng)域推廣先進(jìn)的能源動(dòng)力技術(shù)，將明顯加快整個(gè)海運(yùn)業(yè)的低碳化，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的低碳化也將有很好的帶動(dòng)作用。
總而言之，企業(yè)應(yīng)利用當(dāng)下全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的機(jī)遇發(fā)展海洋工程，并順應(yīng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化大趨勢(shì)提升海洋裝備制造業(yè)。除了漁業(yè)資源，政府還可依托海洋高效開發(fā)能源資源，大力發(fā)展海洋礦業(yè)，通過提升海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。
